ん〜、ひょっとして今気づいたんですが

国際郵便とか大型の荷物とかで単品で５千円以上だとしても10枚にはならない
と言う意味での「一回に一枚」が従業員によって、ゆがんだ解釈になってるんじゃなかろうか。